Принцип участия граждан отправлении правосудия

Принцип участия граждан в отправлении правосудия закреплен в части 5 статьи 32, части 4 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 8 ФКЗ о судебной системе. В части 5 статьи 32 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации также имеют право на участие в отправлении правосудия.

Форма участия граждан в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей предусмотрена частью 4 статьи 123 Конституции Российской Федерации. При этом часть 2 статьи 20 и часть 2 статьи 47 Конституции Российской Федерации в установленных законом случаях гарантируют обвиняемому право на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей. Приоритетность указанного права обусловлена требованиями пункта 1 части 5 статьи 217 УПК РФ о необходимости разъяснения обвиняемому его права ходатайствовать о рассмотрении в установленных законом случаях уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, а также части 2 статьи 325 УПК РФ, в соответствии с которой уголовное дело, где участвуют несколько подсудимых, рассматривается судом с участием присяжных заседателей в отношении всех подсудимых, если хотя бы один из них заявляет ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом в данном составе при отсутствии возражений со стороны остальных подсудимых.

Форма участия граждан в отправлении правосудия в качестве арбитражных заседателей предусмотрена частью 1 статьи 17 и статьей 19 АПК РФ, в соответствии с которыми дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено настоящей статьей. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей. При этом арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в арбитражных судах первой инстанции в соответствии с АПК РФ и другими федеральными законами по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления.

Рассматривая нормативно-правовое регулирование участия граждан в отправлении правосудия, в научной литературе отмечают, что ни один отраслевой процессуальный кодекс, включая УПК РФ и АПК РФ, не закрепляет положение об участии граждан в осуществлении правосудия в качестве принципа соответствующего вида судопроизводства, хотя с учетом конституционного характера участия народного элемента в рассмотрении и разрешении дел судом как формы непосредственного народовластия данное положение имеет все основания для признания межотраслевым принципом судопроизводства.

Зарождение рассматриваемого принципа можно отнести к произошедшей в России Судебной реформе 1864 года, благодаря которой были закреплены различные формы участия представителей общества в осуществлении правосудия, такие как участие сословных представителей и присяжных заседателей. Посредством участия представителей общества в отправлении правосудия в дореволюционной России решались, во-первых, судебно-политические (уголовно-политические) задачи, направленные на легитимизацию судебной власти и обеспечение доверия общества к справедливости и беспристрастию суда, независимости суда от правительства, а также установление общественного контроля за правосудием, и, во-вторых, задачи, обеспечивающие изменение качества правосудия путем создания препятствия вырождению судейского корпуса в касту, оторванную от жизни, и способствования приобретению более полного знания судьями интересов общества, знакомства их с правовыми воззрениями общества, что заставляет судей проверять и углублять свои воззрения, а иногда и исправлять их. Кроме того, отмечалось, что участие представителей общества в отправлении правосудия развивает в обществе чувство законности, подымает в массе населения сознание личной ответственности и личного достоинства и содействует сближению положительного закона с правосознанием народным.

(Организация судебной деятельности: учебное пособие, О. Н. Коршунова, И. И. Головко, Г. В. Дытченко. Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации)