Главная » Справочник » Настольная книга прокурора » Особенности контроля за исполнением документов

Особенности контроля за исполнением документов

Контроль обеспечивает своевременное и качественное исполнение поручений, зафиксированных в документах. Осуществляют его прокурор района, заведующий канцелярией и ответственные исполнители. Ведение контроля требует знания несложных методов, приемов и наличия технических средств.

Форма контроля выбирается, исходя из возможностей конкретной прокуратуры. На сегодня больше всего распространена ручная сроковая картотека, по которой легко можно узнать, что и на какой день должно быть исполнено.

Обязанность работников канцелярии – в начале рабочего дня проверить сроковую картотеку (для чего карточки по неисполненным заданиям текущего дня вынимаются и уточняется, будут ли они исполнены своевременно). Если выполнение задания срывается и необходим перенос срока исполнения, об этом докладывается прокурору. Срок исполнения может быть изменен только лицом, ранее установившим его.

Интересно

Наряду с текущим контролем необходимо вести предупредительный контроль. Для этого по карточкам выявляются документы, срок исполнения которых истекает через три дня, о чем предупреждаются конкретные исполнители. Ежедневный контроль приучает всех работников к тому, что за исполнение всякого задания обязательно спросится в срок. После снятия документа с контроля карточки переставляются в алфавитную или ведомственную картотеку.

Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с даты подписания (утверждения) документа, а поступивших из других организаций – с даты их поступления в прокуратуру. Сроки исполнения документов определяются прокурором района, исходя из срока, установленного организацией, направившей документ, или сроков, установленных законодательством.

Конечная дата исполнения указывается в тексте документа или в резолюции прокурора.

При рассмотрении обращений необходимо соблюдать установленные сроки. При отсутствии в резолюции конкретного срока исполнения документ исполняется в срок, указанный в законах или иных нормативных актах, регулирующих рассмотрение данных обращений.

Примерный перечень документов, подлежащих исполнению в следующие сроки:

предложения, заявления и жалобы граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, в их числе те, по которым нужно дать разъяснения, – до пятнадцати дней;
требующие дополнительного изучения и проверки – до одного месяца;
жалобы военнослужащих и членов их семей – до семи дней;
требующие проверки – до пятнадцати дней;
на действия органа дознания или следователя в связи с производством предварительного расследования – до трех дней;
отдельные требования о производстве следственных или розыскных действий – до десяти дней;
письма-запросы вышестоящих прокуратур – до трех дней;
по обращениям депутатов, в случае необходимости проверки или дополнительного изучения вопросов, информировать их в трехдневный срок с момента поступления обращения, а затем окончательный ответ представлять депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации – не позднее двадцати дней;
решения коллегий, постановления оперативных совещаний при руководителе прокуратуры, структурного подразделения – согласно указанному в них сроку, а также в случаях поступления обращений, взятых на контроль должностными лицами государственных органов власти и управления, – безотлагательно или не позднее установленного конкретного срока.

Если в силу объективных причин исполнитель не укладывается в отведенный срок разрешения обращения, то срок продлевается прокурором района с обязательным уведомлением заявителей, а также органа или лица, направившего обращение, о причинах задержки и характере принимаемых мер. Исполнитель должен обратиться с рапортом к прокурору о продлении срока, указав причины невозможности разрешения обращения в срок. На рапорте проставляется новый срок, дата изменения и подпись. Изменения вносятся в регистрационные формы – регистрационную карточку или компьютерный банк регистрационных данных. В исключительных случаях после выяснения причин несвоевременного разрешения обращения срок может быть продлен повторно, но не более чем до двух месяцев со дня поступления жалобы.

Если срок разрешения нарушен ввиду небрежного отношения к выполнению поручения, необходимо решить вопрос об ответственности исполнителя.

Документ считается исполненным и снимается с контроля после выполнения заданий, запросов, сообщения результатов заинтересованным организациям и лицам или другого документированного подтверждения исполнения. На документе и в регистрационных формах проставляется отметка об исполнении, подпись лица, подтверждающего исполнение (ответственный исполнитель), дата.

Предыдущая статья Основные задачи надзора прокуратуры за исполнением законов Следующая статья Особенности координации в федеральных округах

Статьи по теме